中國古代賦税制度的特點
中國古代賦税制度的特點,賦税也就是税收,是按照國家法律法規預先規定的標準,無償地強制取得財政收入的一種方式。賦税即是國家積累財政資金的最主要方式,也是國家進行經濟管理的一個重要經濟槓桿,下面介紹中國古代賦税制度的特點。
中國古代賦税制度的特點1
1、秦以前的賦税制度
夏商周時期,實行貢賦制,這是賦税制的雛形。
春秋時期,魯國實行“初税畝”,是我國徵收土地税的開始.
秦朝時期賦税沉重,農民要把收穫物的三分之二交給政府.由於賦税繁重,導致秦短命而亡。
2、編户齊民(漢):
編户齊民:國家把農民編為户籍,作為徵收賦税徭役的根據。農民是國家賦税的主要承擔者,農民的負擔有四項:田租(土地税)、算賦和口賦(人頭税)、徭役、兵役。漢初統治者吸取秦亡教訓,輕徭薄賦,但漢朝田租輕而人頭税重。漢高祖實行十五税一,文帝時實行三十税一,東漢光武帝把田租恢復到三十税一。漢代的編户制度是我國封建社會完整的賦税徭役制度正式形成。
3、租調製(北魏):
實行與均田制配套的租調製,實行與均田制配套的租調製,受田農民,每年必須繳納一定數量的租粟,調(户税)帛或麻,還必須服徭役和兵役。
4、租庸調製與兩税法(唐):
唐前期沿用租調製並發展為租庸調製,“租”是成年男子每年向官府交納定量的穀物;“調”是交納定量的絹或布;“庸”是指副徭役的期限內,不去服役的也可以納絹或布代役,保證了農民的生產時間。
以上賦税制度的共同點是以人丁為主要的收税標準,不同點是唐朝開始有了納絹代役。
唐中葉由於土地兼併嚴重,均田制瓦解,租庸調製無法繼續實行。780年唐政府改行宰相楊炎提出“兩税法”:按照財產和土地的多少徵收户税和地税,户税按户等以錢定税,地税按田徵糧。一年分夏秋兩季徵收。
這次變化的基本精神從標準上看是改税丁為税產,從徵收內容看是貨幣和實物都有,符合當時土地集中和貧富變化的社會現實,是地主土地所有制高度發展的.結果,也是我國古代賦税制度的一大變革,它奠定了唐朝後期至明朝中期賦税制度的基礎。
5、方田均税法和募役法(宋):
北宋王安石變法時實行方田均税法和募役法。
6、一條鞭法(明):
為保證政府財政收入1581年,張居正推行“一條鞭法”,規定把原來的田賦、徭役、雜税合併,折成銀兩,分攤在田畝上,按田畝多少收税。這種方式減輕了無地或少地農民的負擔,簡化賦税名目和徵收手續,對豪強漏税有一定作用。它適應明中葉以來商品經濟發展的需要,農民對國家的人身依附減輕了。雖然由於大地主的反對,不久就停止實行,但改用銀兩收税的辦法卻保留下來。
7、攤丁入畝(清):
清朝承襲明制,以“田賦”和“丁役”合稱地丁銀作為封建國家的主要税收。為解決賦役混亂和負擔不均,雍正帝時實行“攤丁入畝”,即把丁税平均攤入田畝中徵收統一的地丁銀。
這一制度的實行,部分減輕了無地、少地農民的經濟負擔,有利於社會生產的恢復和發展;它廢除了中國歷史上長期存在的人頭税,封建國家對勞動人民的人身控制鬆弛了,杜絕了歷史上長期存在的隱瞞人口的現象,也促進了人口出生率的提高;勞動者有了較大的人身自由,又有利於手工業和資本主義萌芽的成長;賦税規則的簡化,有利於政府徵收,保證封建國家的財政收入。
8、小結:中國古代賦税制度演變的特點
從秦到清,我國賦税制度的沿革規律大體上可以歸納為:
徵收標準從以人丁為主,逐漸演變為以田畝為主(以兩税法為變化的標誌);
徵收的物品由實物地租為主演變為以貨幣地租為主(以一條鞭法為標誌);
徵收時間由不定時逐漸演變為基本定時(以兩税法為標誌);
農民由必須服徭役逐漸發展為納絹代役(以“庸”為標誌);
税種由繁雜多項逐漸演變為簡化單一(以一條鞭法為標誌)。
上述演變體現了中國古代經濟發展變化的客觀規律。(自然經濟中商品經濟的發展,封建統治者無法抗拒商品經濟的發展等)
中國古代賦税制度的特點2
中國古代賦税制度的演變
賦税是一個古老的經濟範疇,從人類發展的歷史看,税收是與國家有本質聯繫的一個分配範疇。它是隨着國家的形成而產生的。
賦税是古代中國王朝成立和維護統治的一大重要支柱,賦税是國家財政的重要來源,也是管理經濟的重要手段,是為了維護國家機器運轉而強制徵收的一種政策措施。
當私有制出現在中華大地上的時候,就已經為賦税提供了成長的温牀,而當國家一旦建立起來,賦税就已經有了強制徵收的名義。
中國封建社會的賦税制度主要包括,以人丁為根據的人頭税,即丁税;以户為根據的財產税,即户調;以田畝為根據的土地税,即田租;以及以成年男子為根據的徭役和兵役;關税市税等林林總總的其他雜税。
中國的賦税自夏代就已經開始了,但是隻是以類似於税的概念的產物存在的,即為“貢”,據字面意思可理解為貢賦,從貝從武,以徵而收。部落或者平民根據田地產出的一定比例來進行上貢。
到了商代,貢法逐漸演變為助法。助法實際為井田制度,將土地根據井字分為九份,外八田為八户的私田,則內一田為公田,八口共耕九田,幫助國家耕做內一田的公田,內一田即為賦税。
除上述農業賦税外,其實在商代,我國已經出現了商業手工業的賦税。商業和手工業在商代已經有所發展,但當時還沒有徵收賦税,即所謂“市廛而不税,並譏而不徵。”
到了周代,為適應商業、手工業的`發展,開始對經過關卡或上市交易的物品徵收“關市之賦”,對伐木、採礦、狩獵、捕魚、煮鹽等徵收“山澤之賦”。這是我國最早的工商税收。
時間到了周代,農業税助法又經過了一番整改,從助法演變成徹法,即為每個農户分出一片土地,該片土地的產出數量即為賦税,需要繳納給王室。“民耗百畝者,徹取十畝以為賦”一詞就是這個時期的真實寫照。
春秋時期,税之一字才開始被真正提及。《穀梁傳·宣公十五年》中就有出現“初税畝”一詞。初税畝 是魯國實行的以“實物地租”代替“勞役地租“的一項改革 ,它是承認私有土地合法化的開始。
“畝”指井田制下農民的份地,即所謂私田,與公田即領主自營地對稱。税畝以前是“籍而不税”即實行助耕公田的勞役地租制,領主從農民剝削來的穀物限於籍田的收穫。
由於農民勤於私田,怠於公作,導致西周晚年以來私田生產的發展和公田生產的衰落,貴族領主不得不廢棄公田力役制,轉而向農民徵收私田生產物。
到了唐朝,唐承隋制,於唐武德二年推出了租庸調製。實行以徵收穀物、布匹或者為政府服役為主,是以均田制的推行為基礎的賦役制度。
唐朝的均田制根據人丁分得田地,唐初每位成年人可分得一百畝土地。所分得的田地分為兩類:口分田和永業田。
口分田為沒有繼承權性質的土地,是屬於糧田,佔所分得田地的80%。得田人死後,這部分土地是需要上交的,以備新丁再分配。
唐德宗建中元年,為了解決朝廷的財政困境,在宰相楊炎的主導下唐朝政府正式開始推行“兩税法”。以原有的地税和户税為主,統一各項税收而制定的新税法。由於分夏、秋兩季徵收,所以稱為“兩税法”。
有關賦税方面,唐高祖武德二年,皇帝下詔天下百姓每丁“租二石、絹二丈、綿三兩”;有關勞役方面,每個成年男性每年則需替國家服勞役二十日便可。
“兩税法”雖然將“租庸調”的賦税和勞役加以合併分兩次繳納,但久而久之政府便慢慢將税收制度改革的來歷忘得一乾二淨,導致税收項目混雜一團。
唐朝末年,因為統治集團生活的日益腐化和藩鎮割據形成的天下混戰局面,中央政府財政支付愈來愈多,入不敷出已經成為了一種非常常見的現象。
每年在徵收完兩税之後,遇到政府要用錢和勞役的情況,免不了又要重新作出“力役之徵”和“布帛之徵”,然而這兩個項目在兩税中早已徵收,現在再次對這兩項作出徵收勢必加劇百姓負擔。
北宋神宗時,王安石為解決以往各地田賦不均,税户相率隱田逃税,於熙寧五年堅決推行的税收方法,其主制地籍及各項簿冊,並肯定各等地的每畝税額。要內容為:對各州縣耕地作出清查丈量,核定各户佔有土地的數量,然後根據地勢、土質等前提編
1581年,明朝張居正為了增長財政收入,把田税、丁税、雜税合一,按田畝的多少徵收,用銀兩交納。
至此,中國的税收由實物開始慢慢轉向貨幣。
而到了清朝雍正時期,則開始實行攤丁入畝改革政策,廢除人頭税。這一制度的實行,減輕了無地、少地農民的經濟負擔,促進了人口增長。
勞動者有了較大的人生自由,有利於社會經濟的發展。賦税規則的簡化減少了官府打馬虎眼任意加税的可能。
攤丁入畝的實施,直接導致中國人口的爆炸性增長,突破3億大關,再到道光十四年全國人口突破4億,佔世界人口超40%(1830年全世界人口為10億),奠定了中國人口大國的基礎。
中國古代賦税制度的特點3
淺理我國古代賦税制度的特點
中國古代賦税制度的總體特點是:徵收的標準由人丁向田畝、資產過渡;徵收的方式由實物地租轉向貨幣地租;徵收的名目由多種成分轉向單一貨幣;徵收時間由不定時發展為定時;農民服役由必須服役發展為可以代役。
納税主體多元化: 丁、户、資產、土地均可作為納税主體,但前期以丁、户為主,後期以資產、土地為主,唐朝兩税法的實行是其轉折點。
納税手段名目繁多: 勞役、實物、貨幣三者常常同為某一朝代的納税手段。前期以勞役、實物為主,後期以貨幣為主,唐朝兩税法和明朝一條鞭法是其轉折點。以實物為主的.“兩税法”比實物、力役並重的“租庸調”是一個進步,表明政府放鬆了對人民的人身控制。而一條鞭法是由實物税向貨幣税轉變的一次重大改革。
賦税形式以丁賦、田賦為主,工商雜税為輔: 因我國是一個農業社會,社會生產以農業為主。而長期又實行重農輕商政策,所以賦税形式以丁賦、田賦為主,工商雜税為輔。
從春秋戰國到整個民國甚至解放後的相當長時期都以丁賦、田賦為主,工商雜税為輔,只有到改革開放後才逐步發生轉變,終於取消了農民的賦税,工商税由輔助税成為主要税收。這是社會經濟發展的必然結果,也是社會發展的必然趨勢,是社會進步的表現。
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