人大代表:建議增加男性陪產假男性陪產假國家規定2022

妻子要是生孩子的話男性也是有陪產假的，最近人大代表提議要增加男性的陪產假，我們來看看具體情況！在今年2022年的時候男性陪產假是怎麼規定的？

人大代表:建議增加男性陪產假

2022年全國兩會召開在即，封面新聞記者從全國人大代表、温州大學研究員蔣勝男瞭解到，今年她將提交多條建議。其中包括《解除35歲職場恐懼，修訂國家公務員報考年齡限制的建議》《關於改善產假、陪產假及育兒假規定的建議》。

35歲年齡限制會帶來人才的巨大浪費

蔣勝男提到，經查證，35歲年齡限制的提法最早源於2007年在中華人民共和國人事部第7號令公佈的《公務員錄用規定（試行）》中第四章第十六條“報考公務員，應當具備下列資格條件”第二款“年齡為十八週歲以上，三十五週歲以下”。

她説，這規定當時是有其原因，但近年來許多就業單位卻以此條為依據，對從業人員進行歧視。甚至有單位對於35歲以後再就業人員設定了巨大障礙。“如果要求年齡35歲及以下人口才有資格報考國家公務員，這一年齡限制給全社會傳遞出一種消極的信號，即認為35歲以上的人喪失了與全社會勞動力人口公平競爭的可能。這種人為的年齡劃分首先體現的就是用工市場的不平等觀念。如今，大部分企業事業單位在招聘時也會將最高應聘年齡設置在35歲，一些互聯網企業甚至在優化人力資源結構時，也將35歲人為定義成分界線。”

這種以35歲為界限劃分的問題在於，在正常情況下，一個人從大學畢業到35歲，經過數年的職場磨練，他們在工作業務和人情世故上都處於成熟階段，又正處於年富力強時，正是大展宏圖的好時機。“同時，35歲正處在一個艱難的人生階段，上有老下有小。可能小孩正好出生或上幼兒園、國小，亟需用錢；家裏老人也已退休，不太可能再從人脈資源上為他們提供幫助，這是35歲羣體工作最賣力時。事實上，很多人做出事業來都是在35歲以後的事情。若僅用一條年齡限制就把他們排除在外，既不科學也不公平，更是人才的巨大浪費。”蔣勝男在建議書裏寫道。

年齡限制壓力會傳導到結婚率與生育率

蔣勝男還認為，35歲年齡限制，不僅僅對於就業市場，更對於全民生育婚戀養老和社會心態也有着巨大的負面影響。“現在大學學歷要求提升，博士畢業可能就二十六七歲了，進入職場沒幾年，可能剛熟悉業務站住腳跟，就到三十歲了，離‘35歲大關’也就進入倒計數了。這種情況下，讓年輕人又如何能夠安心去戀愛結婚生子。因此‘35歲門檻’容易導致在從業者35歲以前壓力重大，過度內卷，甚至不敢走入婚姻，既怕未儲夠孩子的教育金而不敢生育，也怕生育以後影響拼搏事業。而且，為了避免不被35歲後清理出職場，從業人員只能越來越內卷，從而令八小時工作制無法生效，從而使正當育年齡的男女沒有休閒、家務及育兒時間，這一壓力亦會傳導到結婚率的下降與生育率的下降。”

因此，蔣勝男建議，倡導全社會招工應消除職場年齡歧視，幫助因經濟、疫情及其他情況面臨下崗再就業人羣打破35歲年齡限制。尤其是，逐步開放公務員錄用的“35歲門檻”，可以先從北上廣等經濟較為發達的大城市開始。目前公務員招錄體系十分嚴格完備，放寬年齡限制並不會讓能力不足者進入，恰恰相反，可能部分崗位招錄有豐富社會經驗的人，更能夠揚長避短，發揮更好的為人民服務的職能。此外，這影響的不僅僅只是35歲以上報考公務員的人羣，更重要的是將會對全社會起着示範性作用，成為社會組織、個體行為的參照準繩，解決就業市場的“35歲門檻”歧視。

建議將男性的帶薪陪產假增加到30-42天

放開三孩後，各地政府都出台了相應政策進一步延長了產假，陪產假也有所增加。目前全國各地產假範圍大概是128天－190天，主要省市基本上都是158天。而男性陪產假在7-30天，主要省市基本都是15天。

蔣勝男認為，目前產假和陪產假的規定“主要側重於增加女性的假期，新增的產假進一步加大了產假和陪產假的天數差異，這會加劇了生育對女性就業的不利影響，使得職業女性的生育意願可能進一步下降，同時不利於提高男性對育兒活動的參與度。”

在蔣勝男看來，育兒是夫妻雙方的責任，目前的產假實質上默認照顧新生兒的大部分責任由母親承擔。為了給男性更多的時間照顧產婦和新生兒，建議將男性的帶薪陪產假增加到30-42天，這裏參考了女性的產褥期是42天，正是非常需要配偶照顧的時期。

建議將產假分為強制性產假和彈性產假

蔣勝男還提到，綜合考慮社保基金的承受能力、不同企事業單位的工作性質及實力差異、職業女性個體對生育的不同訴求，“建議將產假分為強制性產假和彈性產假兩部分。例如國家規定128天的法定產假，這部分產假期間的工資像目前的產假一樣主要由社保基金支出，另外要求企事業單位將本單位的彈性產假政策在員工手冊等內部制度中明確。企事業單位可以自行決定在法定產假的基礎上增加X天產假，產假期間工資照發或者不發放薪酬。這樣企事業單位可以將產假作為一項福利量力而為，員工也可以在擇業時自行選擇符合自己預期的單位。有利於避免職業歧視，加強職業女性的生育意願。”此外，她還建議從國家層面統一制定產假、陪產假、育兒假等生育相關假期規定，因為全國一盤棋也便於各項法規和政策的高效落地和執行。

關於“育兒假”，蔣勝男認為，“應該儘快在全國範圍內推廣，具體天數應考慮家中子女數量。目前部分地區已經頒佈新增育兒假的規定，大多數地區要求育兒假在子女3週歲前享有，父母雙方每年育兒假的天數在5-15天之間。育兒假的新增為父母對子女的時間投入提供了更好的保障，應儘快在全國範圍內推廣並制定統一的標準。考慮到3-6歲的幼兒也需要父母大量照顧，建議1、育兒假在子女6週歲前均享有；2、每個子女對應的育兒假天數為父母各5天，同時規定15天封頂。”